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Pensando en políticas públicas para la escuela rural.
Algunas consideraciones acerca de la escuela multigrado
Yolanda Rodríguez G1.
Julio 2004
1. El aula multigrado y la equidad del sistema educativo en el Perú
La enseñanza en un aula en la cual un maestro o maestra enseña a dos o más grados al
mismo tiempo, constituye la realidad educativa predominante de la escuela primaria de áreasrurales en muchos países en desarrollo2. En el Perú existen cerca de 24 mil centros educativos de primaria de menores multigrado, que representan el 73% de las escuelas primarias del país3. El 32,1 % de la matrícula total de primaria es atendida en escuelas multigrado y 33,9% de maestros de primaria enseña en ellas. Alrededor del 90% de los centros educativos de primaria que existen en el mediorural son atendidos por docentes con más de un grado a su cargo4. La ampliación de la cobertura escolar de la primaria rural experimentada en los noventa, como expresión de una segunda ola de masificación educativa, se ha basado en gran medida en el aumento de escuelas atendidas por uno o dos maestros5.
En países como el nuestro, la escuela multigrado se encuentra generalmente en áreas dispersamentepobladas en ámbitos rurales. La denominación escuela multigrado esconde una alta heterogeneidad de situaciones socioeducativas según el número de docentes con que cuente el centro educativo y de grados encargados a cada docente. El 37% del total de estas escuelas son atendidas por un solo docente y 31% tiene dosdocentes.
La escuela rural es entonces eminentemente multigrado; estas escuelas seubican en las zonas más apartadas del territorio y atienden mayormente a las poblaciones rurales, indígenas, bilingües y pobres.
La escuela rural multigrado adolece de una precaria infraestructura, mobiliario y equipamiento: 41% de los centros educativos cuenta con servicio de agua potable y 3% cuenta con desagüe; 19,9% tiene servicios higiénicos y 9% tiene energía eléctrica; solo el 2,1% cuentacon un ambiente de comedor.
La jornada escolar efectiva es menor a la oficial; la semana escolar generalmente se reduce a cuatro o tres días; las cinco horas de la jornada escolar no se cumplen y los
1 Socióloga, docente asociada de la Facultad de Educación de la Universidad Peruana Cayetano horarios son bastante irregulares. La razón de este déficit es el tiempo de desplazamiento de los docentesque por lo general viven lejos de las comunidades donde enseñan; y el débil gobierno que el sector tiene sobre estas escuelas debido a su casi inexistente acción supervisora por la dispersión de las escuelas y la falta de presupuesto.
Escuelas, Alumnos y Docentes en primaria de menores según Área Urbano/Rural
Escuelas Alumnos Docentes
Total primaria 32 093 4 133 075 143 800
Total multigrado23 419 1 328 354 48 721
% multigrado sobre primaria 73,0 32,1 33,9
Primaria rural 23 007 1 655 479 56 690
Total multigrado rural 20 784 1 168 785 39 289
% multigrado sobre primaria rural 90,3 70,6 69,3
Primaria urbana 9 086 2 477 596 87 110
Total multigrado urbana 2 635 159 569 9 432
% multigrado sobre primaria urbana 29,0 6,4 10,8
Elaboración propia en base a Montero (2002); fuente: MED,Padrón de Estadísticas Básicas 2000.
Este conjunto de características de la escuela rural aunado a la pobreza de las familias y
de los entornos educativos de los niños y niñas en las áreas rurales, convergen en los
rendimientos negativos del sistema escolar, expresado en las altas tasas de repetición y extraedad particularmente en escuelas multigrado y unidocentes.
La tasa de retiro en laeducación primaria de menores en áreas rurales, es significativamente más alta en centros educativos unidocentes (14,4%) y centros multigrado (12,4%), que en centros educativos completos (8,1%). Los niños y niñas que repiten el grado, los que son retirados temporalmente por razones de salud o por trabajo de los padres, generan la situación de la extraedad o el atraso escolar, que en nuestro país,…
