El derecho a la educación en México: ¿real o metafórico? | |
|*Pablo Latapí |
|“Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado […] impartirá educación preescolar, primaria y secundaria. La |
|educación preescolar, primaria y la secundaria conforman la educaciónobligatoria […] Toda la educación que el Estado imparta |
|será gratuita.” Así rezan las primeras frases del artículo tercero constitucional.1 |
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|No obstante, todos los días presenciamos violaciones de suma gravedad al derecho ala educación: en Oaxaca, por ejemplo, en el|
|curso de los últimos dos años se suspendieron las clases por meses enteros en perjuicio de más de 800 mil alumnos de primaria |
|y secundaria, sin que nadie lo reclamara; algo semejante sucedió en Quintana Roo y en Morelos, en clara transgresión de la ley|
|que prescribe 200 días de clases al año (Ley General de Educación, artículo 51). Otros tresejemplos: ante las nuevas |
|evidencias de los bajos resultados de aprendizaje de los alumnos, aportadas por las evaluaciones del Instituto Nacional para |
|la Evaluación de la Educación y algunas pruebas internacionales como el PISA,2 nadie ha demandado al Estado mexicano por |
|incumplir su obligación de proporcionar una educación de calidad; se siguen cobrando cuotas“voluntarias” en las escuelas |
|públicas, al parecer violatorias de su gratuidad,3 y en muchas comunidades indígenas los maestros ignoran la lengua de la |
|comunidad, por lo cual el derecho a una educación aceptable no está siendo satisfecho. Nadie denuncia jurídicamente estos |
|hechos. Algo muy serio delatan estas situaciones tanto en la estructura jurídica del país (la legislación y losrecursos |
|procesales disponibles) como en las percepciones de la sociedad, para que ocurran impunemente semejantes violaciones a un |
|derecho humano fundamental. |
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|Cabe entonces preguntarnos: ¿el derecho a la educación es exigible? |
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|La legislación |
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|No sólo el artículo tercero constitucional consigna el derecho a la educación (particularmente la obligación del Estado de |
|impartirla en sus niveles básicos y su gratuidad); lo hacen también muchas leyes estatales; además, la legislación secundaria |
|federalprecisa un poco más su alcance, principalmente en cuanto a la extensión de la enseñanza obligatoria, la gratuidad y la|
|equidad de la educación pública, la igualdad de oportunidades y las medidas compensatorias que el Estado debe tomar para que |
|este derecho sea efectivo para todos. |
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|Otras precisiones se encuentran en los programas sectoriales que formula la SEP [pic] cada sexenio (en virtud de la Ley de |
|Planeación, arts. 23 y 25) y en los múltiples reglamentos, federales y estatales, que puntualizan los comportamientos de las |
|autoridades educativas.4…
