INTRODUCCIÓN

Este trabajo tiene el propósito de, a partir de lo que considera como administración publica, analizar su concepto, la actividad, la estructura, las funciones y los niveles de la Administración Pública.
Se hará un análisis de la administración y los órganos de la administración pública.
Recordemos que a las personas de la administración pública las podemos clasificar comopersonas públicas de derecho público y personas privadas de derecho privado regidas por el derecho privado.
A su vez el sector se organiza de tal forma que ha sido contemplado en la ley General de la Administración Pública, donde nos indica como están constituidos el Estado y los demás entes públicos.
Se verá y analizará toda la estructura de esta organización de la manera más sencilla posible paratodos nosotros, pero a la vez desde un punto de vista más culto y analítico.

JUSTIFICACIÓN

El sector público de un país es uno de los componentes más importantes para la aplicación satisfactoria de sus programas de desarrollo. Las nuevas oportunidades creadas por la mundialización, la revolución de la información y la democratización han tenido consecuencias de suma trascendencia para elEstado y su funcionamiento. La gestión del sector público en esta época de cambios constantes se ha convertido en un difícil reto para los que se ocupan de la adopción de decisiones, la elaboración de normas y la administración pública de cada país.
Desde las civilizaciones antiguas las sociedades humanas han debido suministrar los recursos con los cuales hacían y hacen frente a sus constantesnecesidades. Inicialmente el grupo que controlaba el poder en la comunidad era el mismo que determinaba cuál era la mejor forma de satisfacer los requerimientos comunales.
Hasta el siglo XVIII, como hemos explicado, la idea de Estado se encontraba confundida con la persona del monarca, baste recordar la frase de Luis XV, con la cual con la cual se ilustra el fenómeno de plenipotencia al ser él, elmáximo exponente del absolutismo: “El Estado soy yo”. Con el advenimiento de la Ilustración en occidente, la precisión de los elementos que integran el Estado moderno, tal y como hoy lo conocemos, se conformaron plenamente. El gobierno se entendió, a partir de las ideas de los filósofos políticos de la época, sólo como uno de los elementos del fenómeno estatal, al cual, la población que es la esencia dela existencia del Estado, le puede organizar, estructurar y modificar para lograr el beneficio de la sociedad.
Hoy la mayor parte de los Estados del orbe han conformado su estructura gubernamental según las pautas de la división de poderes; que fue la respuesta que Montesquieu encontró para ofrecer una solución al absolutismo despótico que privó en Europa hasta el fin de la edad Media.CAPÍTULO 1. Concepto de la expresión
“Administración Pública”

1. Concepto
La palabra “administrar” proviene del latín “ad-ministrare”,”ad” (ir, hacia) y “ministrare” (Servir, cuidar) y tiene relación con la actividad de los ministros romanos en la antigüedad.
Punto de vista formal, entidad que administra, o sea, al organismo público que ha recibido del poder político la competencia y los mediosnecesarios para la satisfacción de los intereses generales.
Punto de vista material, actividad administrativa, o sea, la actividad de este organismo considerado en sus problemas de gestión y de existencia propia.
La Administración Pública es por excelencia el ejercicio de la función profesional de administrar los recursos humanos, los financieros y los materiales. Sin embargo, en la función públicase administran las ideas, los discursos y los conflictos. Así, la administración de las ideas, propias o de los demás, exige del administrador una actitud de cautela en el traslado de estas ideas a la convivencia cotidiana y en el trato con las personas; también le exige al administrador una gran sensibilidad para el uso de las ideas en el contexto de su aplicación, atendiendo al uso adecuado…